随着时代的发展,人们越来越注重对生态环境的保护,特别是在选择居住地时,绿化往往是人们首先考虑的一个因素,绿化不仅仅是美观,更是对环境的一种保护,因此相关部门对绿化的保护是十分重视的。对于破坏绿化的行为,相关部门也绝不会姑息。
梁大爷是湖南人,早年他在乡里的水电站工作,那时他为了响应国家植树造林的号召,特地买了五棵杨树苗种在了自家门前的空地上,一晃几十年过去了,梁大爷也到了退休的年纪,当年他亲手种下的那五棵杨树也长成了参天大树。
这一年,梁大爷突然发现自家的老房子已经摇摇欲坠,再不翻修的话,房子迟早会塌,于是梁大爷就拿出攒了一辈子的积蓄,打算好好将房子修缮一下,围着房子转了几圈之后,梁大爷突然发现那五棵杨树挡住了视线,正好翻修房子也需要木材,于是他就叫人来将这五棵杨树给砍了。
这样一来,他的屋子前就亮堂了许多,而且这五棵杨树已经生长了几十年,做木材用还能给他省下一笔钱,简直是一举两得的好事。可砍倒树后没几天,当地公路局却找上门来,还没等梁大爷开口问是怎么回事,一张罚单就递到了他手上。
当看清罚单上的金额时,梁大爷差点没晕过去,他就砍了五棵杨树,竟然就要被罚36000元,而且这五棵树还是他自己种的,因此梁大爷不服,于是他便质问公路局:“你们管得也太宽了,我砍自己种的树,你们凭什么罚我钱?”
但公路局并未理会梁大爷的质问,只是要求他按照期限提交罚款,这让梁大爷来了脾气,他不认为砍自己家的树是违法行为,而且这笔罚款也太多了,远远超出了那几棵杨树的价值,因此他拒绝缴纳罚款。
而且他还将公路局告上了法庭,他认为自己种的树就应当属于个人财产,他具有处置权,而且他砍树也应当是林业部门来管,而不是看起来毫不相关的公路局。那么法院会做出什么样的判决?
首先我们要明确的是,这件事该不该由公路局来管,答案是该。《中华人民共和国公路法》第四十一条以及四十二条规定:公路用地范围内的山坡、荒地,由公路管理机构负责水土保持。公路绿化工作,由公路管理机构按照公路工程技术标准组织实施。公路用地上的树木,不得任意砍伐。
也就是说,属于道路两旁的行道树是由公路局负责统一管辖的,如果有人存在破坏公路绿化的行为,那么公路局有权对其开出罚单。梁大爷家前方正好就是一条公路,这五棵杨树正好就种在公路旁,因此梁大爷砍树的行为如果被认定为破坏公路绿化,那么公路局开出的罚单就没有任何问题。
一般来说,砍伐行道树的处罚标准一般是按照树木价值的四倍来进行罚款,但行道树的认定也是有一定标准的,在进行道路绿化建设时,公路局会对行道树所处的范围进行划定,据调查,梁大爷门前这条公路的行道树范围为公路路堤两侧排水沟外边缘以外的1米范围内土地上的树木。
但经过现场测量,这五棵树中离公路最近的都有1.4米,也就是说,这五棵树是种植在该公路行道树范围之外的,自然也就属于梁大爷的个人财产,他具有处置的权利,公路局无权干涉,因此法院最后撤销了公路局对梁大爷开出的罚单。
那么梁大爷砍树的行为是否属于违法砍伐?根据《森林法》第五十六条采伐林地上的林木应当申请采伐许可证,并按照采伐许可证的规定进行采伐。如果存在盗伐森林或其他林木的行为,则会受到相应的行政处罚。
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《中华人民共和国森林法实施条例》第三十八条规定:盗伐森林或者其他林木,以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。
情节严重的,还会被追究刑事责任。那么梁大爷的行为是否属于这一范畴?其实是不属于的,在《森林法》中有规定:农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木,归个人所有。城镇居民在自有房屋的庭院内种植的林木,归个人所有。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木,不需要申请采伐许可证。
梁大爷采伐自家门前自行种植的树木,属于对自己的个人资产进行处置,任何个人与单位都是无权干涉的,但这仅限于农村地区,若是在城区,私自采伐自家门前屋后的树木也是有可能被认定为破坏绿化的。
《森林法》中有规定,城镇居民只对自有房屋庭院内的树木具有所有权,其他树木植被都属于城市绿化,是不能够私自进行采伐和破坏的。当然在农村地区,私自砍伐大量树木也是违法的,就算是自己种的,如果采伐的数量超过一定的限度,那么也是需要采伐许可证的。
如今是法治社会,生活的方方面面都有法律来进行约束,否则整个社会都会乱套,我们在做一件事之前,千万要考虑到这件事的合法性,否则就会给自己带来不必要的麻烦。
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