国家统计局发布的数据显示,今年上半年,我国农村居民人均可支配收入达11272元,同比实际增长6.6%。
记者采访中发现,乡村产业的蓬勃发展已成为拉动农村居民收入增长的重要举措之一。一同走进位于秦巴山区的陕西平利县,去看看当地如何通过探索新模式,寻找新机遇,发展乡村产业。
这几天,在陕西平利广佛镇的各个茶园里,一队队统一着装的工人们正忙着采收夏茶。与采摘春茶嫩芽时的精细不同,采摘大叶的夏茶讲求的是效率,为此他们都统一用上了采茶机。
平利县位于秦巴山区,由于气候温和、雨量充沛,种茶、制茶成为当地的支柱产业之一。然而由于没有夏、秋茶的制作工艺,之前每年采过春茶后,当年茶园便不再经营。
今年上半年,县里通过招商引资,引进了拥有夏秋茶生产线的茶企,打开了茶产业的发展空间。
茶业公司负责人 卢涛:今年我们投资的这六条生产线亩茶园的夏秋茶采摘。我们预计在10月初,发1000吨夏秋茶在安康市通过中欧班列,首趟班列发往乌兹别克斯坦。
采访中记者了解到,平利县引进新茶企的原因,不仅仅是为了壮大本地的茶叶种植规模,更重要的是打开新市场,给当地增加更多的就业岗位。仅在广佛镇,采茶工人已经从去年的100多人增加到了现在的400多人。而这些熟练操作机械的采茶工,不仅是镇里的居民,他们还有另一个身份,就是乡村建设服务公司的员工。
2022年开始,平利县成立乡村建设服务公司发展工作专班,在广佛镇率先试点建成以企业为龙头,村集体经济组织为主体的混合所有制乡村建设服务公司。全镇13个村以村集体资金入股,由企业把脉定向发展产业,既要带动农村劳动力就近就业,也要通过分红增加村集体收入。
如今在广佛镇,乡村建设服务公司成了一个重新整合发展资源的载体,整合集体闲置资金、流转集体闲置土地,同时逐村逐户摸清了全镇劳动力的家底,把人、地、钱三个关键发展要素进行了科学匹配。
平利县广佛镇乡村建设服务有限公司董事长 田肇龙:目前我们公司最重要的一件事,就是对全镇13个村2万多人进行了一个全面摸底,筛选出了闲散在家未稳定就业的有1100人。我们通过组织培训,截至目前公司已吸纳500人,在公司就业。
记者在采访中了解到,为加快乡村建设步伐,从中央到省市,每年都下拨大量资金项目,用于乡村道路、村庄绿化亮化、人居环境治理等建设。
平利县指导各镇将使用政府性资金支持的200万元以下的建设项目,和政府购买服务50万元以下的项目,交由各镇乡村建设服务平台组织实施。
QY千亿球友会app
在广佛镇秋河村,一批乡村建设服务公司的工人正在堆砌花坛、粉刷墙面,这就是两年来他们承接建设项目的日常场景。
田肇龙告诉记者,每做好一个工程,对于广佛镇来说都有三个好处:村集体有了分红,工人赚到了工资,乡村面貌得到提升。现在,企业里的工程队已经吸纳了80多人,砌砖粉墙的大工,每天可以收入300元,而搬砖和做服务的小工,每天能赚到200元。
平利县广佛镇乡村建设服务有限公司董事长 田肇龙:这块我们主要就是把我们的工人根据每人的特长,比方说有能做产业的,还有比方能说做基础设施的,我们进行分类。让他们在我们乡村建设服务公司,每天都有事做,每个月基本上都有一定的收入,从而来保证我们脱贫攻坚成果。
如何能让工人做出更适合自己的选择?在田肇龙的公司里,记者看到这样一本培训台账,不仅培训课程围绕着公司的主营业务,培训内容也扎扎实实。
平利县广佛镇乡村建设服务有限公司董事长 田肇龙:这是我们以前培训课程的安排表,你看这个安排都是很紧密的,每天上午干什么、下午干什么,学习什么内容,这里面都写得很清楚,茶叶培训是5天。我们的老师都是有资质的老师,培训完之后我们都有结业证,是我们县里人社部门专门颁发的。
除了发展农业产业和承接基础设施建设外,针对乡村发展实际所需,这些乡村建设服务公司还陆续组建了家政、物业管理、文艺演出等多支服务队。
平利县广佛镇乡村建设服务有限公司老年探访服务队队员 周秀兰:我们关爱老年人服务团队有13个人,为全镇337个特殊困难老年人做日常护理和健康监管,在这方面我们年收入1万块左右。
采访中记者了解到,正是因为在乡村建设服务公司中,村集体经济占股70%,所以发展什么产业、选择哪些项目,都要着重考虑规避风险,实现长期稳定发展。
目前,这些公司业务范畴主要聚焦于小型基础设施和以工代赈项目,以及劳务服务类项目,不进行大额投资,这样就有效规避了投资风险。
平利县广佛镇党委书记 田警歆:为了公司开展的每一项业务,都能够服务于当地的社会经济发展和充分尊重群众的意愿,所有的重大事项由公司董事会集体决策。董事会由13位村支部书记和群众代表以及民营经济企业家共同组建,做到每一项决策都是大家共同的声音。
据统计,两年来,平利县的12家乡村建设服务公司共承接工程建设项目304个,承接政府购买服务项目65个。
目前这些乡建公司已经在整合人力资源、促进稳岗就业、服务产业发展、壮大集体经济、加快乡村建设等方面显露出巨大潜力,成为推进乡村振兴的新动能。
平利县乡村建设服务公司发展专班办公室主任 :我们在推进乡村振兴的过程中,不是沿用以往行政命令的方式来推动,而是将惠农政策、建设项目和服务项目等交给平台,按照市场化的方式组织实施,为乡村产业振兴提供了劳动力支撑,为农村集体经济发展找到了有效载体,也为乡村建设提供了专业队伍。
今年以来,国家支持新建200个农业产业强镇、培育全产业链产值超10亿元的强镇超350个。各地也在持续通过搭建平台载体,促进特色产业集聚升级,以产业带动就业。截至目前,全国返乡入乡创业人员数量累计达到1320万人。