以“三个代表”重要思想和《中央 国务院关于加快林业发展的决定》为指导，按照新时期林业发展的基本思路，坚持“巩固、完善、提高”的林业站建设方针，按照国家林业局关于建立重点工程区林业工作站建设的要求，认真落实林业工作站的建设目标、机构设置、人员配备、基础设施及林业化服务体系建设等任务，以达到“管理规范、设施完善、队伍精干、办事高效、保障有力”为目标，以切实保护和大力发展森林资源为目的，以强化林业站“管理、组织、指导、服务”职能作用为核心，以改善工作条件、提高人员素质、稳定职工队伍、强化能力建设，不断完善林业站管理体系和服务体系，全面提高林业站整体水平为重点，为项目区林业实现跨越式发展提供坚实的基础保障。
（1）坚持先进性与实用性相结合的原则。在科技发展日新月异、技术手段不断创新的时代，仪器设备的购置也要从实际工作出发，积极选用先进的仪器设备，以提高工作效率，实现资源共享。
（2）坚持实事求是的原则。本着实事求是、量力而行、勤俭办事的精神，从实际出发，充分利用现有设备，并结合工作实际，配备必须的先进设备。
（3）坚持完善与提高相结合的原则。通过林业工作站设备的更新，改善其工作条件，并不断提高林业工作的管理能力和业务水平。
（1）办公场所：有独立的办公场所，站容站貌整洁美观，庭院绿化美化，站牌醒目。
（2）人员编制和素质要求：每站定编3人以上，在编人员80%为专业技术人员并达到中专以上文化程度，其中，45（含45）岁以下人员60%达到大专以上文化程度。知识结构优化，年龄结构合理，全员持证上岗。
（3）职能作用突出：按照《林业工作站管理办法》的规定，本着“突出重点，体现特色”的原则，在森林资源保护管理、林业生态环境建设、组织群众发展林业生产、林业科技推广和社会化服务等方面充分发挥职能作用。
（4）内部管理制度健全，管理规范，办事高效，站务公开。主要制度（岗位责任制、目标管理责任制、廉政建设制度）、图（森林资源分布图、林业发展规划图）、表（林业基本情况统计表、年度林业生产进度表）张榜上墙；档案规范，做到一年一出数、一年一归档。
（5）办公自动化：配备微机（含打印机）、电话等办公设备，森林资源档案实行微机化管理，实现办公自动化。
（7）工作器械：配备必要的森林资源调查、野生动植物保护、森林防火、林木病虫害防治、林业科技推广等项工作的仪器设备。
（8）“双文明”建设：树立“勤、廉、严、实”的工作作风，在当地“双文明”建设中做出突出成绩，无违法和严重违纪行为发生。
根据上海市各区森林资源、生态环境、社会经济等状况，并结合林业站建设基本情况、林业站职能作用等方面的主要特点，确定上海市青浦区林业工作站为林业站重点区。项目实施主要在青浦区林业工作站，以及其下属的赵巷、徐泾、华新、中固、白鹤、朱家角、练塘、金泽、香花街道、夏阳街道、盈浦街道等11个镇（街道）林业站。
为了对森林资源档案实行微机化管理，实现办公自动化，青浦区林业工作站及其下属的乡镇（街道）基层林业站需配备必要的微机、复印机等办公设备及必要的仪器设备，以便能更好地开展森林资源调查、森林防火、林木病虫害防治、林业科技推广等林业基础保障工作。
（1）办公自动化设备：笔记本电脑14台、台式电脑12台、打印机11台、传线套。
（2）调查、防火、病虫害防治等工具：主要包括GPS定位仪13台、对讲机2台、高扬程喷雾机11台、油锯11台、森林防火设备及林业机械设备11套、望远镜11台。
根据重点防护林工程区上海市林业工作站建设重点区工程建设的现状及建设内容和规模等情况，本项目建设年限为1年，即2008年。
本项目建设的实施进度包括项目可行性论证、前期准备、仪器设备购置、检查验收四个阶段。实施计划详见表5-2。
（2）其他费用中，可研咨询费、建设单位管理费约按总投资的3%、1.5%计取。
该项目总投资91.85万元，其中设备购置费用85.45万元（包括办公自动化设备投资59.70万元，占总投资的65%；工作器械投资21.90万元，占24%；制度图表制作费3.85万元，占4%）占总投资的93%；其他费用3.84万元，占4%；基本预备费用2.56万元，占3%。
按投资构成分：设备购置投资85.45万元，占总投资的93%；其他投资6.4万元，占总投资的7%。
该项目总投资为91.85万元，拟通过申请中央预算内林业基本建设投资和地方财政配套资金解决。其中中央预算投资45.93万元，占总投资的50%；地方配套45.92万元，占总投资的50%。
计划管理是对项目建设进度、工程质量检查评价、资金使用以及人员安排等工作的全面监督与管理。项目建设单位要综合考虑各方面情况，统筹安排，制定具体的资金使用、设备采购和调配等计划。项目批复后，项目建设单位必须严格执行上级批复的计划，不得随意改动，确需变更的，必须由建设单位委托原设计单位提出变更，报原批准部门重新审批。各有关单位各司其职、各负其责、全力配合，确保项目顺利实施。
项目建设严格实行招投标制和检查验收制。建设单位必须依据批准的设计文件，严格按文件要求实施，保证质量，按标准检查验收。
项目建设资金应按筹措比例进行配套，并按时足额到位。项目资金实行统一管理和使用，且实行专户储存、专人管理、专款专用的办法，严肃财经纪律和财务制度，按要求填制财务报表，充分发挥资金效益。搞好财务审计监督工作，项目实施单位应接受同级和上级审计监督部门的审计和监督，促使财务工作正常运行。
项目物资按照设计要求，采用招投标或直接签订合同等方式统一采购。项目建设单位应指定专人负责项目的采购、运输、调配等工作，明确管理责任，妥善使用和保存项目设备，防止变卖、失盗、流失等现象的发生。
林业工作点多、面广、线长，“上有千条线，下穿一根针”，作为林业部门设在乡镇的惟一的林业综合管理和执法机构，林业站是林业工作的基石。因此，必须坚决贯彻落实国家关于林业站工作的各项政策规定，切实加强林业站建设，夯实林业基础。
《国务院关于投资体制改革的决定》明确规定，“政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境”。在林业建设的各个历史时期，林业站承担完成了大量的公益性任务，要充分发挥林业站的作用，履行好中央林业决定赋予的公益性职能，为维护国土生态安全提供基础保障，必须按照国家投资体制改革的要求，把林业站建设纳入政府投资范围，并建立起长期稳定的经费投入机制。
项目建设属于社会公益事业范畴，是需要国家扶持的特殊行业，政府须承担投资主体责任。项目单位在进行项目建设时，应在确立以政府投入为主体的前提下，充分利用国家各项优惠政策，在争取国家拨款的同时，应多渠道筹集资金。在项目建设过程中，严格按照《工程项目建设资金使用和管理办法》和财务管理制度执行，强化项目资金管理，合理安排使用建设资金，提高资金使用效益；加强项目资金使用的检查、监督和审计工作。
要切实加强项目建设的领导，实行项目法人责任制，建立健全目标责任制，明确任务和责任，同时建立健全检查监督机制，对设备购置实行政府统一采购，以杜绝不正之风现象的发生。
质量是工程项目的生命。该项目涉及的建设内容主要是仪器设备的购置，因此，在项目实施过程中，建设单位应安排专人负责设备采购工作，把好质量关，确保采购的设备性能好、价格合理，严格杜绝以次充优的现象发生。
基层林业工作站是森林资源的直接管理者，是林业行政执法体系的重要组成部分，是林业科技推广和社会服务体系的主体，是国家林业重点工程建设的基层组织保障，肩负着政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等重要的公益性职能。该项目是通过加强林业站基础设施建设，改善其工作条件、提高人员素质、稳定职工队伍、强化能力建设，不断完善林业站管理体系和服务体系，全面提高林业站整体水平。因此，其效益主要体现在生态效益和社会效益上。
森林这个巨大的“绿色宝库”是陆地上生态系统的主体，在维系和调节生态平衡中起主导作用。上海地处我国东部沿海经济发达地区，保护自然生态环境具有十分重要的战略地位。该项目的实施，有利于提高林业工作站的管理水平和能力，尽快实现建设生态型城市的目标，并能更有效地保护自然生态环境，提高保护和改善森林生态系统平衡的能力，充分发挥森林生态系统涵养水源、保持水土的功能。
项目实施后，将进一步提高各级领导和人民群众的认识，进一步增强搞好森林资源管护工作的紧迫感、责任感和使命感，提高林业工作的准确性和时效性，提高林业科技推广工作的能力，减少重大生态工程建设的盲目性，避免不必要的损失。同时，为创建更加美好的城市环境迎接2010年上海世博会的召开有着重要意义。且由于上海处于长三角地区和整个长江经济带的龙头地位，该项目的实施，对于华东地区和长三角地区具有一定的辐射和带动作用。因此，其社会效益是显著的。
项目实施后，林业工作站的综合管理能力和业务技术水平及工作效率将会大大提高，这对于搞好生产组织、科技推广，以及促进农村经济结构调整等方面发挥着重要作用，其间接经济效益可观。
综合上述分析，该项目实施后，将明显提高林业工作站的综合管理水平和能力，更好的为林业工程建设服务，并为促进生态、社会和经济的可持续发展起到积极作用。同时能大大促进和提高林业工作人员的积极性和创新性，为我国林业的跨越式发展做出贡献。因此，该项目的建设是必要的、可行的。QY千亿球友会app
