千亿体育登录入口官网为深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，加快打造高能级开放先行市，鼓励各地各部门先行先试、发挥示范效应，年初以来，第二批“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”最佳实践案例，现将相关经验做法进行展示，供各地各单位学习借鉴和推广运用。
慈溪是长江三角洲环杭州湾地区南翼的工商名城，一直以来坚持“工业立市”战略，把实体经济作为发展根基，数十年积累了扎实的工业基础，造就了“家电之都”、“轴承王国”等美誉，综合实力保持全国前列。杭州湾大桥建成通车，更使慈溪一跃成为连接上海、杭州、宁波三大都市的黄金节点，发展空间进一步增大。但慈溪的传统产业大部分处于价值链中低端，涉及领域广、企业数量大、从业人员多，给制造业高质量转型发展带来巨大挑战。同时，“都市效应”是一把“溢出”与“虹吸”博弈的双刃剑，如何利用都市圈经济推动县域经济转型升级也成为慈溪发展面临的一大课题。对此，慈溪市厘清形势、聚焦问题、大胆创新，以立足实体经济发展电商产业为突破口，带动传统制造业向数字化、智能化、绿色化转型升级；利用电商优势突破空间阻隔和制度壁垒，吸收利用上海、杭州等地优质资源，加快国内国际营销体系建设和全球贸易网络布局；以电商思维精准实施要素匹配、资源统筹，有效赋能实体经济长链条、大体量、高质量发展。
2023年，慈溪市实现地区生产总值2639.45亿元，其中第二产业1558.93亿元，增长5.7%。实现网络零售额960亿元，居全省前十、宁波首位。实现跨境电商海关监管出口22.7亿元，同比增长400%，出口试点企业累计达370家。
慈溪电商起步早、发展快，得益于块状特色产业优势和成熟完整的供应链支撑。随着政策驱动、龙头带动、合力推动，形成了“起跳式”快速发展局面。一是奖励政策引导驱动。慈溪是宁波市第一个出台电商奖励政策、鼓励传统企业触网的区（县、市）。初期政策主要支持传统企业开设网店、做大网络销售额。后续政策内容不断丰富，但这条对电商市场主体的支持政策一直保留至今，成效显著。截至2023年底，慈溪在重点监测第三方电子商务平台上共有各类活跃网络零售网店8097家，占注册零售网店总数的30%；直接解决就业岗位24000个，间接带动就业岗位63000个，一度出现“全民触网”热潮。二是龙头企业示范带动。政府牵头组织产销对接会、平台招商会等活动，邀请国内外知名电商平台与本地行业龙头企业、产业链链主企业开展交流对接，推动大企业率先触网升级。目前慈溪规上企业电商应用率超过60%，家电整机制造企业达到90%以上，电商与传统优势产业融合发展特色明显。三是各级政府合力推动。慈溪市镇两级政策叠加出台，立足各地特色块状经济，全域推进电商产业快速发展。累计建成运营电子商务集聚区8个、镇级电商服务中心6个，建成“淘宝村”156个、占宁波总数的60%。
为保持电商经济的持续快速健康发展，慈溪市加强顶层设计，全方位提升发展质效。一是明确规划引领。慈溪是宁波市最先发布《电子商务产业发展规划》的区（县、市），提出了建成全国重要的家电类电子商务产业服务中心、宁波跨境电子商务试点战略示范区、宁波都市经济圈北部网络经济强市的中期目标。同时以三年为一期稳步推进电商产业倍增、提质增效行动计划。二是健全工作机制。成立了由市长任组长、23个职能部门和各镇街主要领导为成员的市电子商务工作领导小组；在市商务局设立了电子商务科，配备精兵强将；由政府主导建设市电子商务公共服务中心，整合企业、机构、政府等各类资源；成立了宁波市首家县级网商协会，推动行业自律和抱团发展。在市领导小组统筹下，建立市镇两级信息联络制度、市级部门联席会议制度和数据统计监测制度；由市场监管部门牵头建立网上恶意投诉、不正当竞争事件处置协调服务机制，由市国税局牵头建立电子商务企业税务服务工作机制，并以电子商务集聚区等电子商务产业平台为重点推进协调服务机制运行试点。近年来，市领导小组对工业厂房注册电子商务企业和快递企业、一址多照等问题进行了协调，破解了电商发展的一些重大问题。三是迭代政策措施。不断整合优化电商发展政策，在2022年最新实施的《慈溪市电子商务提质创新发展三年行动计划》基础上，2023年进一步迭代升级，发布了《慈溪市推动电子商务高质量发展新十条政策意见》，配套财政资金1000万元，重点支持集聚区提质增效、电商企业做大做强、品牌标准化建设、电商设计研发和融资保险服务等方面。在国内率先推出针对贸易型电商企业的“电商贷”融资保险产品，通过企业网络店铺实际成交额核定放款额度，无需抵押物，解决了贸易型电商企业大额融资难、融资成本高的问题。针对由传统制造业分离发展的电商企业生产能力强但创新不够、把握趋势能力不足的问题，推出了助力电商企业提升工业设计水平等补助条款。四是加强配套服务。聚焦公共服务平台建设，优化电商产业生态圈。市电子商务公共服务中心为电商企业提供政策、需求、物流、人才等资讯和对接服务；长三角数贸平台为外贸企业精准画像、匹配订单，并提供跨境电商、低成本物流和供应链金融等服务；前湾驿淘互联网产业园引进天猫淘宝商家运营中心、阿里国际站、中国制造网、亚马逊、eBay、抖音等主流平台服务站和服务商入驻，合作开展论坛、沙龙、路演、培训等活动，园区内提供直播间、供应链选品中心、大型多媒体会议室、展示大厅等配套设施，还创新提供小微电商企业授信融资服务；慈溪5G产业带直播基地设立了产业带共享仓，把货架和堆头展销、仓储式直播带货相结合，支持现场选品下单提货、线上下单一件代发，并为企业链接来自全国各地的产业链要素、设计研发、品牌授权和人才提供等服务。五是深化行业交流。举办中国（慈溪）产业互联网化高峰论坛等系列活动，每年组织各类行业交易平台入驻招商、宣讲活动超百场；与沃尔玛全球电商建立常态化合作关系，助力慈溪企业出海拓市；同中国中小企业协会等第三方机构加强业务对接，不断充实供应链物流、海外仓服务等跨境电商服务资源。六是强化人才培养。大力度给予政策支持，对新引进符合条件的人才（团队）最高给予1000万元奖励，支持院校以项目形式开展校企合作办学，开发专业化、实用性课程；依托电商服务平台，与湖南、西安、成都、浙江等地多所高校建立了校企合作产学研基地，并建成首个县市级淘宝大学分支机构，年均培训2000人次；2023年，对“抖音电商营销与销售”项目开展定向辅导，使其成功入围甬江人才电商项目。
慈溪电商工作数年来保持全省前十、宁波前三，发展基础进一步夯实、环境进一步优化。由此，工作重心开始向促规范、促创新转移。一是扶强促优的同时加强合规引导。出台政策鼓励电商企业做大做强，对网络销售1亿元、2亿元、5亿元（含）以上的企业给予梯度奖励，大力培育以研发设计、品牌运营、网上营销为核心业务的新电商企业，引领区域产业集群转型升级，鼓励支持电商企业纳统、纳税、纳管。2023年，63家重点培育电商企业全部纳入国家统计联网直报平台，实现销售额99亿元。二是在问题解决中加强工作创新。针对街区老破小改造，试点开展了老旧工业区焕新建设电商集聚区。2023年，指导古塘街道占地7平方公里的“城中厂”老工业区块完成空间重整、打造新电商小镇，50亩创道电商园同步开启。期间设立了古塘电商培育一号基地，提供“项目引入-精准培育-推广做强”全流程服务，并把重点电商消费服务项目、优质电商关联项目列入招商清单，同步丰富园区配套、优化园区生态。集聚电商企业50家，纳统电商企业销售额17亿元，同比增长70%，助推街道GDP上升5.7%。三是聚焦跨境电商培育新增长点。不断完善基础设施，2023年新增俄罗斯、乌兹别克斯坦等地海外仓8万平米，海外仓总面积累计达12万平米。长三角数贸平台与12个欧美商超资源开展常态化合作，目前已有26家慈溪企业成功对接，完成欧美商超直采订单超6500万美元；与罗马尼亚最大电商平台eMAG达成直采合作意向，成立了eMAG长三角（宁波）运营中心，预计每年新增产品采购超1亿欧元；与中国检验认证集团达成合作协议，开展多平台积分兑换商品采购业务，预计年采购额超5亿元，首批100万台空气炸锅订单已完成交付，2024年初订单总额已超亿元。四是探索直播共富推动电商助农。以杨梅、葡萄、蜜梨等慈溪特色农产品为依托，培育特色农产品电商直播“共富工坊”。依托慈溪市农产品电子商务产业园，优化农产品物流体系，创立“慈农优选”品牌，入驻“网上农博”慈溪馆；组织开展“梅好记忆·城南旧事”复古集市等宣传展销活动，打造网络热点。2023年，慈溪约有淘宝企业店、天猫、京东农产品销售活跃店铺400余家，年成交额超20亿元；杨梅线万单，占慈溪梅农纯收入的40%以上；23家工坊入选2023年宁波市电商直播式“共富工坊”培育名单，数量居宁波各区（县、市）首位。
（一）扎根实体令电商发展行稳致远。慈溪的网络零售中，家电等3C数码类商品占七成以上。依托家电、厨具、卫浴、童装、拖鞋等特色块状经济，电商集聚区得到快速发展。电商企业能够获得丰富的货源、共享成熟的供应链服务。相应的，电商也成为催生数字产业化、拉动产业数字化的重要引擎，为制造企业带来更广阔的市场和更高效的销售渠道，助力企业利用大数据匹配需求、降本增效，促进企业创新和品牌建设。实体经济为电商发展提供了坚实的基础，电商经济与实体经济同频共振、互促共进。
（二）形成合力促电商经济蓬勃生发。电商发展过程是摸石过河、不断解决问题的过程。慈溪市主要领导高度重视，各级政府形成共识，建立健全问题协调解决机制，为电商发展提供了有力保障。市、镇、村因地制宜建设电商集聚区、建立服务管理机构，全域同步推进电商产业发展。公共服务平台和第三方机构也间接带动了大量中小微电商企业的快速发展。
（三）加强创新为持续发展蓄势赋能。电商产业发展迅速，新兴业态不断涌现，与消费者的结合不断紧密，与实体经济特别是家电等传统制造业的融合不断加深。创新是电商的灵魂，是传统制造业转型升级的关键动力，也是推进政府优化提升服务管理的重要抓手。在工作中不断加强制度和模式创新、服务和管理创新，为慈溪电商的持续发展接续动能。
下步，慈溪将继续以发展电商作为深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”的重要抓手，加大创新平台建设力度推进电商企业抱团发展，加快跨境电商发展速度完善全球贸易网络布局，助推线上“地瓜”根深叶茂、花繁果硕。
