自从2010年10月25日突然发布沙特麦加轻轨项目以来,网上议论纷纷。关于沙特项目的亏损,中国铁建在公告中给出的解释是:
“该项目采用EPC+O&M总承包模式,项目签约时只有概念设计,主要由于业主提出新的功能需求及工程量的增加,该项目在实施过程中,合同预计总成本逐步增加。
2010年下半年,项目全面进入大规模施工阶段,各分部分项工程全面展开,实际工程数量比签约时预计工程数量大幅度增加,再加上业主对该项目的2010年运能需求较合同规定大幅提升、业主负责的地下管网严重滞后、业主为增加新的功能大量指令性变更使部分已完工工程重新调整等因素影响,导致项目工作量和成本投入大幅增加,计划工期出现阶段性延误。“
结合笔者长期研究海外工程的经验,对中国铁建沙特麦加轻轨项目的亏损原因做过分析。随着现在更多的信息被揭示,对于该项目的亏损,我们可以做出相对更加接近事实的推测:
1,报价时没有仔细分析合同及规范,更没有依据合同和规范进行有针对性的询价,而是参照过去国内的经验进行估价。这是海外工程大量项目出现亏损的一个常见原因。
2,这是一个EPC(设计、采购、施工)合同,业主提供的设计还处于概念设计阶段。没有进行详细估算的依据,造成后期成本估算误差过大。
3,由于对中东地区的情况和海外工程的模式不熟低估了实施项目的难度,从而没有充分考虑工程实施的成木。
其实这些都是工程企业在步入国际化竞争之后的常见通病,笔者见过的各种项目上的亏损,原因和这个项目也都极为类似。这些通病的解决方案也都很常见:
A.国际工程项目,一般都是采用欧美一些国家的咨询公司编制的合同及规范,合同中一般都会包含非常详细的技术规范,技术规范对于设备、材料的参数,施工工艺等有非常细致的要求,在合同和规范中指定厂家、品牌也是非常常见的情况,很多合同还会有指定分包。在这种情况下,如果不认真分析规范,而是想当然的认为中标后能够使用国内的材料和设备,必然会带来巨大损失。
B.针对只有概念设计的项目成本估算,需要结合设计院的力量,对概念设计作出评估,较为准确的估计总体工程量。当然,这样的工作会耗费比较长的时间和人力财力,因此很多公司在投标时间紧的情况下,这一步就会做的比较千亿体育登录入口官网粗略,但是这也会给投标带来极大的风险。
C.从最近网上透露出的一些信息,我们能非常清楚的看出中铁建管理层对于中东地区的情况非常不熟悉,比如他们提到说当地人说话非常不守信用、当地分包效率低下、当地的分包实行比较严格的8小时工作制,不能像国内的分包那样一天24小时三班倒。类似这些情况,都是中东地区的普遍情况,在投标时是必须要考虑的,只要是在中东地区做过项目的人都是很清楚这种情况的。而沙特在中东地区是情况更特殊的,其宗教限制更加严格,当地人的办事效率也更低,比周围的阿联酋、巴林、卡塔尔等情况要更为严重。而这些涉及当地分包、供应商、工人等情况,在合同实施上都是承包商自身的风险。
这么大一家国有大型企业也会犯这种低级错误么?其中可能的原因有很多,例如由于大型国企体制内的因素,导致各高管为了所谓的绩效考核不得不铤而走险,当然也不排除中国铁建出于打开国际市场,树立中国品牌力量的考虑。返回搜狐,查看更多