为进一步提高合同法律审核管理水平，防控法律风险，加强依法管理，根据《江苏烟草专卖局2016年度全系统行政执法案卷和合同评查实施方案的通知》文件要求，市局制定评查实施方案，开展了合同管理台账评查工作。现将评查情况通报如下：
本次合同评查以《中国烟草总公司江苏省公司合同评查标准（2016）》、《宿迁市局“合同全生命周期管理方案”》为主要依据，评查范围涵盖全系统2015年以来所有合同，根据合同统计表，有针对性地抽取了12份合同档案，由市局法规处及部分合同管理员组成评查小组分别评查，《江苏省烟草公司宿迁市公司合同“全生命周期”管理方案》实施（2016年5月11日）前签订的合同，按照省局评查标准逐项打分。《管理方案》实施后签订的合同，按照省局评查标准和《管理方案》要求评查。从总体情况看，自2015年以来，全系统严格执行省局《合同管理办法》，并相继出台加强合同管理的相关制度和《合同全生命周期管理方案》后，合同管理水平有了很大提升，今年，组织合同管理员进行培训，规范了全市系统合同的运行，并严把法律审核关，所有合同均按照一项一卷的要求，整理归档，合同依法管理水平进一步提升。市局信息中心《网络信息安全运行维护服务合同》（合同编号：）合同台账及合同文本管理齐全、规范，合同文本质量较高。同时，部分合同还存在内容不完善，细节不严谨等问题，有待完善。
（三）合同审查职能部门对合同提出的修改意见，合同承办部门未采纳情况下，无原因说明；
1、招标文件要求“投标人须为公安部门出具的保安服务许可证的企业或物业管理行政主管部门颁发的二级及以上物业管理资质”，合同台账中缺少相关资质证明；
1、争议解决方式约定不明确，出现了“既由法院管辖又由仲裁机构裁决”的情况；
1、乙方指派刘某某为乙方代表，负责合同履行，缺少刘某某的相关资质证明材料；
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合同文本中的专用条款“合同文件组成及解释顺序按通用条款2.1条”，合同中未见“2.1条”。
（一）加强学习，提升意识。强化全系统对合同管理重要性的认识，强化依法经营观念。提升部门合同管理员的业务素质和履职技能，加强对合同法、物权法、招标投标法等相应法律法规和实施条例的学习，加强对省市局合同管理相关制度的贯彻落实。
（二）加强监管，提升效果。加强对重点、薄弱环节的监督审查，加强对合同内容条款合法合规性的审查，明确合同标的、价款支付方式、履约期限、质量保修等环节审核的重点，结合不同性质合同的特点和要求，有针对性地开展审查。
（三）加强运用，提升能力。要以本次评查为契机，切实加强合同评查结果的运用，对评查中发现的问题，及时归纳总结，剖析原因，切实防控相关领域的法律风险，全面提升合同管理的质量和管理水平。
